【行政視察報告】能登半島地震の現場から ― 羽咋市を訪ねて

令和6年能登半島地震で震度5強から6弱の揺れに見舞われた石川県羽咋市を訪ねました。
市の職員の方から、発災直後の対応や避難所運営、断水・情報伝達の課題などを直接伺い、現場の実情に触れる貴重な機会となりました。
机上での想定とはまったく異なる“現場の現実”がそこにはありました。
改めて、岡谷市の防災体制をどう整えるべきかを深く考える時間になりました。

羽咋市役所にて、能登半島地震当時の初動対応について説明を受ける様子

◆ 「紙・人・声」が支えた初動

地震が発生したのは正月の夕方。職員の参集率は7割ほどにとどまり、システムは停止。
避難してきた市民が庁舎を埋め尽くし、頼りになったのは「紙」と「声」だけだったといいます。

一部地域では1か月以上も断水が続き、消火栓が使えない状況に不安が広がりました。
避難所の鍵がわからず、窓を割って入る場面もあったそうです。
トイレの詰まりや悪臭との闘い、倉庫不足による物資滞留など、想定外の困難が次々と起こっていました。

そんな中、消防団の方々がLINEを使って被害情報を共有し、行政を支えていたと聞きました。
現場の職員が語ったこの言葉が、強く心に残りました。

「最後に残るのは、人と紙です。」

どんなに技術が進化しても、最後に人を動かすのは“人と人とのつながり”。
その重みを、改めて感じました。

◆ 現場から見えた課題と気づき

羽咋市での経験は、「計画」よりも「人がどう動くか」が被害を左右するという現実を示していました。

・正月のように人が集まりにくい時期を想定した、代替指揮や交替制訓練の必要性。
・「水が出ない」ことを前提にした避難所運営やトイレ管理、給水体制の確認。
・防災無線だけに頼らず、LINEや衛星通信など多様な通信手段を確保しておくこと。

どれも特別な仕組みではなく、日常の中で少しずつ準備できることばかりです。
防災の強さは、仕組みではなく「人の関係の強さ」にある――
そのことを現場が教えてくれました。

◆ 岡谷で生かすために

現地では、困難の中にも支え合う力と温かさがありました。
誰かを思う気持ちが、町を動かしていました。

岡谷市でも、紙と声、そして人のつながりを大切にした防災の形を、少しずつ育てていきたいと思います。
今回の経験を、これからの活動の中でしっかりと生かしてまいります。

岡谷市議会議員　土橋学